朱民：中美两国可以展开合作的五个方面

中国发展高层论坛2021年会于3月20至22日在北京钓鱼台国宾馆线上线下同步举行。国创会学术委员会副主席、国际货币基金组织前副总裁朱民受邀出席，并在“中美合作新清单”分论坛上发言。

朱民副主席指出，中美两国应在宏观经济政策等方面进行合作，以支持全球经济的发展，稳定全球金融。随后，他围绕货币政策，全球贸易流动，稳定全球供应链，支持新兴市场、低收入国家，改善全球治理等五个方面详细阐述了中美两国的合作空间。

以下为发言全文：

非常荣幸能再次参加今年的论坛，能和这么多卓越的讲者一起发言。今天主要想讲一讲宏观的经济和金融方面的合作。

我们都知道，全球经济在过去一年有3.5%左右的下滑，预计今年经济会恢复，但恢复的幅度是非常缓和的，甚至只能抵消去年的损失。3.5%左右的经济下滑是不好，但这样一个跌幅，是全球做了很多努力才控制住的，包括政府债务增加了、央行资产负债表也扩大了。我们预计今年会有一些缓和的增长，虽然政府的债务在增加。另外，货币政策非常宽松，也只能实现混合的增长。所以中美两国应该紧密合作，在宏观经济政策等方面进行合作，支持两国的发展，也支持全球经济的发展，以及全球金融稳定，我认为这是最重要的。

另外，有四到五点事情我需要补充一下。

第一点，货币政策方面的合作。上星期美国所发生的事情其实进一步表明了大家对通胀的担心，以及对美联储退出政策的担心。我认为美国央行的货币政策退出会对全球经济产生很大影响。2013年有一份报告显示，当时美联储主席曾说过要暂时退出宽松政策，于是对全球经济，包括世界上一些新兴经济产生了非常重大的影响，也导致了金融市场的波动。中国的货币政策也会对汇率，尤其是对亚洲的汇率产生很大影响，对全球的金融市场也会产生很大影响，所以我认为我们非常有必要在货币政策方面紧密合作。鉴于现在全球经济的状况，如果还有进一步的财政刺激政策，我们也应该合作。因为现在政府债务比较高，通胀有可能会恢复。看起来，现在通胀恢复的速度和程度都比我们想得要高，这是我想讲的第一点。

第二，支持全球贸易是非常重要的一个问题。新冠疫情目前还没有完全结束，所以贸易非常重要，贸易融资、贸易流动，目前也不是非常顺畅。对于两国来讲，两国政府都有必要支持全球贸易的流动，这一点非常重要。

第三，全球供应链的稳定。地缘政治的问题在过去一年变得越来越严重，很多公司都在重新考虑全球供应链方面的调整，这肯定会大大影响全球（经济）的增长和金融稳定。我认为，美国和中国应该、而且也可以进行合作，促进全球供应链的稳定。这一点也是非常重要的议题。

第四，持续支持新兴市场、低收入国家。有几点，包括疫苗方面的合作，预计在今年年底大概会有25%的人口能够接种疫苗，这就意味着之后还有75%的人需要在2022年之前接种疫苗，如果有一个人没有接种疫苗，一个人可能有风险，全世界就可能有风险，所以我认为现在要在这方面加强合作，所以还有很多事情可以支持低收入国家和发展中国家。

最后一点非常重要，两国应该紧密合作，来改善全球治理，促进全球数字经济的发展。数字化发展得非常快，而且数字化将会是世界经济发展的主要驱动力，这是近期就可以看到的。很明显，全球治理的架构目前还不够好，数字化可能会导致很多的脆弱性。我认为有很多方面是中美可以坐下来进行合作的，比如可以帮助改善全球治理的体系、保持供应链的稳定、数字化生产等等，这些都非常重要。